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施工企业如何正确应对《协助实行通知书》
澳门微尼斯人娱乐:2019-04-16 16:36:40    阅读数:517 
  协助实行作为实行程序中的重要制度,已成为实行法院解决“实行难”问题的有效方式。当企业收到法院送达的协助实行通知书时,配合法院实行工作顺利进行是协助对象应尽的义务。
  本文通过案例分析,就施工企业如何应在保障自身合法权益的前提下依法履行协助义务的问题进行如下探讨。

案情

  甲企业系建筑企业某项目的施工总承包商,乙企业系该项目的专业分包商。乙企业民间借贷涉诉被丙方起诉至法院,要求其偿还本息。后法院判决乙方向丙方偿还本息100万元。因乙方无力履行法院判决内容,申请人丙方向法院申请实行乙方企业对其他企业的到期债权。为此,实行法院向甲企业的债务人甲企业,送达协助实行通知书,要求提取或留存甲企业与乙企业未结算工程款。甲企业应当如何履行协助实行通知书确定的义务?


  01、协助实行的概念及法律依据
  协助实行,是指实施实行措施的人民法院通知有关单位或者个人协助实行发生法律效力的法律文书所确定的内容的一种法律制度。法院送达协助实行通知书的法律依据包括:
  1、《最高人民法院关于人民法院实行工作若干问题的规定(试行)》第36条明确人民法院可裁定向被实行人尚有收入未支取的单位发出协助实行通知书,由其协助扣留或提取。第61条规定被实行人不能清偿债务,但对本案以外的第三人享有到期债权的,人民法院可以依申请实行人或被实行人的申请,向第三人发出履行到期债务的通知。

  2、《最高人民法院关于人民法院民事实行中查封、扣押、冻结财产的规定》第1条规定,采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的,人民法院应当制作协助实行通知书,连同裁定书副本一并送达协助实行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助实行通知书送达时发生法律效力。


  02、不配合履行协助实行通知的法律后果
  本案中,因协助实行通知书具有止付效力,甲企业应自收到协助实行通知书后,暂停向乙企业付款,包括直接向乙企业支付以及因欠付乙企业款项而为乙企业代付相关款项。如甲企业在收到协助实行通知书后未履行协助义务,造成不利后果的,需承担相应的法律责任。
  根据《最高人民法院关于人民法院实行工作若干问题的规定(试行)》第37条:“有关单位收到人民法院协助实行被实行人收入的通知后,擅自向被实行人或其他人支付的,人民法院有权责令其限期追回;逾期未追回的,应当裁定其在支付的数额内向申请实行人承担责任。”及第56条:“有关企业收到人民法院发出的协助冻结通知后,擅自向被实行人支付股息或红利,或擅自为被实行人办理已冻结股权的转移手续,造成已转移的财产无法追回的,应当在所支付的股息或红利或转移的股权价值范围内向申请实行人承担责任。”的规定,如甲企业未按协助实行通知书要求内容履行义务,甚至擅自向乙企业或其他人支付的,对因该支付行为造成的被实行人可供实行的财产不能追回的,人民法院有权责令其限期追回;逾期未追回的,应当裁定其在支付的数额内向丙方承担责任。
  另外,如果不配合,新《民事诉讼法》第一百一十四条规定,有义务协助调查、实行的单位存在拒不协助调查情形的,人民法院除责令其履行协助义务外,还可以罚款、拘留等处罚,涉及情节严重的可以依照刑法第三百一十三条规定,以拒不实行判决、裁定罪处理。


  03、收到协助实行通知后的救济途径——实行异议

  本案中,如甲企业经核实发现,与乙企业之间尚未结算的工程款并未有协助实行通知书记载之多,丙企业如何保护自己的合法权益?

  《民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理实行异议和复议案件若干问题的规定》等都赋予当事人、利害关系人提出实行异议的权利。本案中,甲企业便可根据其与乙企业实际结算情况,依法向人民法院提出异议。
  1、提出异议的时间
  向人民法院提出协助实行异议,需要注意提出异议的时间。对于协助实行通知书,《民事诉讼法》第225条规定,当事人、利害关系人认为实行行为违反法律规定的,可以向负责实行的人民法院提出书面异议。《最高人民法院关于人民法院办理实行异议和复议案件若干问题的规定》第6条规定,当事人、利害关系人依照民事诉讼法第225条规定提出异议的,应当在实行程序终结之前提出,但对终结实行措施提出异议的除外。即在实行程序终结前,收到协助实行通知书的主体可向人民法院提出异议。
  但对于履行到期债务通知书,根据《最高人民法院关于人民法院实行工作若干问题的规定(试行)》第61条规定,收到履行到期债务通知书的企业,如对履行到期债务有异议的,应在收到履行到期债务通知后十五日内向实行法院提出。
  2、异议理由
  本案中,若甲企业仅以其不具有履行能力或其与乙不存在直接法律关系为由提出协助实行异议,则存在法院不予受理的可能。根据《最高人民法院关于人民法院实行工作若干问题的规定(试行)》第64条的规定,甲企业在提出协助实行异议时,应结合申请人乙申请实行甲企业享有的到期债权应满足的条件考虑,即从债权尚未到期、或者与被实行人之间是否存在债权争议等角度着手。


  04、甲企业在法院要求协助实行时要注意那些事项

  第一,签收协助实行文书,对实行人员要热情接待,并核实实行人员身份信息。对于实行人员送达的裁定书、协助实行通知书等有关文书,核实被送达人、法院公章等信息。核实无误,应予签收。
  第二,核实情况。收到《法院协助实行通知书》或《履行到期债务通知书》后,应当交由法务部门审查进行审查。审查涉及款项、数额、限额是否正确,是否为到期债权,是否为到期应得收益,收益是否存在,有无已按其它法院等执法机关已经采取了协助实行措施等。如经审查,协助实行具有合法性,且不存在无法协助实行的情形,甲企业应当协助实行。如存在到期应付款,须停止向被申请实行人乙企业付款。
  第三,如对协助内容存在异议,应在收到《协助实行通知书》或《履行到期债务通知书》后15日内及时向法院提出异议,并说明理由。如提出的异议被实行法院驳回,可自裁定送达之日起十日内向上一级法院申请复议。
  第四,协助实行的善后事宜。债务金额确定后,应及时与实行法院沟通,确定履行方式。同时,应当与被申请实行人乙方企业沟通,要求其出具同意将对该债务金额直接支付至法院,并承诺不得以任何形式再主张该笔款项的函件,降低乙企业事后向甲企业再次索要的可能。另外,要将有关判决书、裁定书、协助实行通知书等协助实行资料收集归档。有关财务、支付凭证由相关部门归档,已被查。

  综上所述,当企业收到法院送达的协助实行通知书后,应及时了解与被申请实行人合同履行情况,是否存在到期债权?确定是否向实行法院提出实行异议?如确定存在到期的债务金额后,需及时与实行法院沟通,确定履行方式。通过正确的应对姿势,做到依法履行配合法院实行的义务,同时保证自身合法权益免受损害。

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